永委〔2021〕8号

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关于2020年度法治政府建设情况的报告

中共湖南省委、湖南省人民政府：

2020年，在省委、省政府的坚强领导下，365提款验证地址是什么_365彩票老版本_mobile365sport365委、市政府以创建“全国法治政府建设示范市”为总揽，统筹推进法治政府建设各项工作任务，为大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新永州提供了良好法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履职能力持续提升。不断强化党员领导干部法治思维，组织1.3万名国家工作人员参加年度学法考试，41名厅级领导干部参加在线考试。在全省率先实施“证照合一 ”改革，548个政务服务事项实现“网上办”，288个事项实现“全市通办”，与广东清远市开通“跨省通办”。扎实开展政务效能提升、工业园区难题破解等“优化营商环境十大行动”和营商环境“问题清零百日攻坚”活动，全年检查各类市场主体5679个，检查结果公示率、及时率、准确率均为100%。

（二）依法行政制度体系不断完善。有效提升立法实效，组织召开立法论证会1次，征求意见9次，反馈意见100余份，在全省率先出台《关于加强法治乡村建设的实施方案》，永州法治文化建设经验获《人民日报》《法治日报》推介。加大规范性文件监管力度，审查规范性文件草案52件、非规范性文件73件，规范性文件“三统一”登记42件、备案审查192件。健全重大行政决策机制，出台《365提款验证地址是什么_365彩票老版本_mobile365sport365人民政府2020年度重大行政决策事项目录》《365提款验证地址是什么_365彩票老版本_mobile365sport365人民政府聘请法律顾问实施方案》，并聘请10名专家、律师担任市政府法律顾问，全年审查合同、协议31件次。

（三）行政执法更加规范高效。综合行政执法体制改革有序推进，扎实开展行政执法三项制度自行体检，制定《关于建立健全行政执法监督协作机制的实施意见》，发出司法行政执法建议函5份、工作回复函4份，换发和新办行政执法证482本，新发执法监督证35本，全年办理行刑衔接案件21件。行政权力制约监督机制不断优化，出台“关于深入推进审计全覆盖”等工作方案，完成审计项目63个，提出审计建议185条；办理人大代表建议343件、政协提案196件，办复率均为100%。

（四）社会矛盾纠纷依法有效化解。市本级新收行政复议案件100件、受理90件、审结96件；市政府为被告的应诉案件82件、一审已结案69件；收到依申请公开政府信息24个，答复率100%。全市信访事项及时受理率99.2%、按期办结率99.8%、群众满意率99.4%、参评率82.4%，继续保持2019年以来重要活动特护期零非访、零滋事的“双零”工作目标。全面推进人民调解工作，调解案件21138件，调解成功履行20417件。

2020年全市法治政府建设工作存在的不足主要是：法治理念树立得不够牢、依法决策机制不够细、综合行政执法体制改革不够深、行政执法“三项制度”落实力度不够大、行政复议体制机制推动不够快等等。究其原因主要是:机关工作人员甚至一些“关键少数”运用法治思维和法治观念解决问题的能力相对不足，在推行依法行政、行政执法监督上还缺少有力抓手等等。下一步我们将采取切实有效措施，认真加以解决。

二、下步工作安排。一是坚持党对法治政府建设工作的领导。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等规定要求，将法治政府建设等纳入领导干部政绩和单位绩效考核指标体系。二是着力优化法治化营商环境。进一步深化行政审批改革，推广“一网通办”，完善“帮代办”等机制，扎实开展优化营商环境专项督查，有效推进社会诚信体系建设，健全涉企纠纷多元化解机制。三是持续推动“全国法治政府建设示范市”创建。加强重点领域立法，健全科学民主依法决策机制，加大行政执法协调监督力度，改进和创新社会治理，解决一批制约全市法治政府建设的“瓶颈”问题。四是全面实施“八五”普法规划。认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》，全面实施“八五”普法规划，突出抓好重点对象法治宣传教育，继续抓好国家工作人员学法用法，积极开展民主法治示范村（社区）创建。

特此报告。

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2021年2月24日